Депутаты Государственной думы выступили с инициативой разрешить пассажирам внутренних авиарейсов проходить регистрацию и посадку по QR-коду электронного удостоверения личности из госпортала, вместо предъявления бумажного паспорта. Предложение уже направлено в Министерство транспорта для оценки и возможной реализации.
Суть инициативы в том, чтобы при внутренних перелетах россияне могли использовать цифровой документ, который отображается в виде QR-кода в официальном приложении государственных услуг. Сейчас этот формат уже применяется во многих сферах – от медицины до банковских операций, – однако в гражданской авиации требования пока остаются «аналоговыми»: на досмотре и при посадке по-прежнему необходимо предъявлять физический документ.
В обращении на имя министра транспорта Андрея Никитина депутаты указывают на «технологический разрыв» в процессе авиаперевозок. Покупка билета и онлайн-регистрация давно переведены в цифровой вид: пассажиры бронируют билеты через приложения, получают посадочные талоны в смартфон и пользуются электронными сервисами авиакомпаний. Но на финальных этапах – проверка личности, досмотр, посадка – система как будто возвращает человека в прошлое, заставляя доставать бумажный паспорт.
Именно это, по мнению авторов инициативы, нарушает логичный и последовательный «цифровой маршрут» пассажира: от выбора рейса до входа в салон самолета. Внедрение QR-кода электронного удостоверения личности, по их замыслу, должно сделать этот путь непрерывно цифровым и избавить граждан от необходимости носить с собой документ в бумажном виде при внутренних перелетах.
Депутаты просят Минтранс оценить целесообразность такого изменения и его потенциальное влияние на действующие процедуры. Если министерство поддержит идею, парламентарии предлагают поручить профильным структурам подготовить поправки в Федеральные авиационные правила, а также в нормативные акты, которые регулируют порядок досмотра и допуска пассажиров на борт.
Отдельный акцент в письме сделан на организационные преимущества. Разрешение использовать электронное удостоверение личности, по расчетам инициаторов, позволит увеличить пропускную способность терминалов, ускорить прохождение формальных процедур и сократить очереди в зонах досмотра и регистрации. Для крупных аэропортов с высокой загрузкой это может стать одним из инструментов разгрузки пиковых часов и повышения общей эффективности работы.
Авторы инициативы убеждены, что переход к цифровому удостоверению не приведет к снижению уровня авиационной безопасности. В документе подчеркивается: предлагаемые изменения касаются только формы предъявления документа, а не самих требований к установлению личности. Проверка данных пассажира, сверка с базами и контроль за соблюдением правил перевозок, как отмечают депутаты, сохранятся в полном объеме, а технологическая основа даже позволит усилить отдельные элементы безопасности.
С технической точки зрения реализация идеи потребует интеграции информационных систем авиаперевозчиков, аэропортов и государственных сервисов. Сканеры на стойках регистрации и у выходов на посадку должны будут считывать QR-код, мгновенно сверять информацию с базой данных и подтверждать подлинность электронного удостоверения. По сути, это перенос уже существующей практики проверки цифровых документов из других сфер в область авиаперевозок.
При этом ключевым вопросом остается защита персональных данных и устойчивость цифровой инфраструктуры. Для внедрения такой схемы государству и бизнесу придется обеспечить надежное шифрование, устойчивость каналов связи и бесперебойную работу сервисов, особенно в крупных транспортных узлах. Важно также предусмотреть резервные сценарии на случай технических сбоев – например, временный переход на альтернативные способы проверки личности.
Еще один аспект – доступность новой системы для всех граждан. Инициатива напрямую связана с уровнем цифровой грамотности населения и распространенностью смартфонов. Законодателям и профильным ведомствам придется учитывать интересы тех, кто по разным причинам не пользуется мобильными устройствами или не имеет стабильного доступа к интернету. Вероятнее всего, даже в случае одобрения проекта традиционный паспорт останется равноправным вариантом, а цифровой документ станет дополнительной, более удобной опцией.
Для авиакомпаний переход к проверке по QR-коду может означать и новые возможности, и дополнительные затраты. С одной стороны, сокращение времени на обработку каждого пассажира и уменьшение очередей может снизить риски задержек рейсов и улучшить клиентский опыт. С другой – потребуется модернизация оборудования, обучение персонала и адаптация внутренних регламентов под обновленные правила.
Пассажирам в случае принятия инициативы стоит ожидать постепенного внедрения изменений. На первом этапе, вероятно, нововведение может быть опробовано в отдельных аэропортах или на ограниченном числе рейсов, в тестовом режиме. Такой подход позволяет выявить технические и организационные проблемы, доработать программное обеспечение, обучить сотрудников и только затем переходить к масштабированию проекта на всю сеть внутренних авиалиний.
Важно понимать, что цифровизация процесса идентификации в авиации – часть более широкой тенденции. Во многих городских сервисах, банковских продуктах и государственных услугах цифровая личность уже становится нормой. Переход к электронному удостоверению в транспорте логично вписывается в курс на сокращение бумажного документооборота и создание единого удобного цифрового пространства для граждан.
В то же время эксперты часто напоминают о необходимости баланса между удобством и безопасностью. Любая система, основанная на цифровой идентификации, должна предусматривать четкий порядок восстановления доступа, защиту от подделки QR-кодов, предотвращение несанкционированного использования чужих учетных записей и минимизацию человеческого фактора при проверках. Без этого у пассажиров может сохраняться настороженное отношение к отказу от привычного бумажного паспорта.
Если инициатива получит развитие, возможным следующим шагом станет интеграция электронного удостоверения с другими сервисами аэропорта: автоматическими стойками регистрации, системами самообслуживания багажа, проходом через «умные» турникеты в зону вылета. В перспективе это может привести к формированию практически полностью бесконтактного сценария путешествия, когда большинство операций пассажир совершает самостоятельно, лишь предъявляя смартфон.
Таким образом, предложение депутатов направлено не только на точечное упрощение процедуры посадки в самолет, но и на ускорение общей цифровой трансформации транспортной отрасли. Для пассажиров это может означать меньше очередей и больше удобства, для аэропортов и авиакомпаний – оптимизацию процессов, а для государства – шаг к более целостной системе электронного взаимодействия с гражданами. Окончательные выводы о судьбе инициативы будут сделаны после анализа Минтранса и подготовки возможных поправок в действующие правила.